“以前想都不敢想!是中央机关公开遴选给了我一次尝试的机会,一次检验自己能力和水平的机会。”他对记者如是感叹。
今年3月19日,中央组织部、人力资源社会保障部和国家公务员局发布《2012年中央机关公开遴选公务员公告》,组织开展中央机关公开遴选公务员工作。经过报名、资格审查、笔试、面试、体检和考察、公示、备案、培训等一系列程序,公开遴选的132名公务员已全部到岗就任。
中央组织部干部一局(公务员管理办公室)、国家公务员局有关负责人表示,公开遴选是深化干部人事制度改革、树立重视基层导向的积极探索,旨在畅通基层公务员“上行通道”,建立来自基层的公务员培养选拔机制,优化领导机关公务员队伍来源和经历结构,进一步提高选人用人公信度。
采访中,用人单位普遍反映公开遴选公务员业务素质较高、适应能力较强、基层经历丰富、岗位匹配性好,实现了机关选人用人和基层公务员个人发展的双赢。
扩大遴选规模
让中央机关决策更体现基层呼声
职位数量增加,46个部门公开遴选了132名公务员,比去年翻了一番多;职务层次提高,首次公开遴选处长;选拔范围扩大,首次将参照管理机关(单位)工作人员列入范围。
今年中央机关公开遴选发生的三个变化,格外引人关注。统计显示,公开遴选吸引了来自全国31个省区市9435人报名参加。
其中,中央政法委、中央党史研究室和国家新闻出版总署首次公开遴选4名处长的“开河”之举,更是引来众多关注。
“我们将公开遴选作为改善干部队伍结构的一个重要举措,室领导高度重视。”此次,中央党史研究室拿出办公厅秘书处处长这一重要职位,室人事局副局长张强介绍,“2010年《中共中央关于加强和改进新形势下党史工作的意见》的印发和全国党史工作会议的召开,对党史研究工作提出了新要求、新任务,也对我们的干部队伍建设提出更高的要求。希望通过公开遴选,选拔一些工作经验丰富、善于处理复杂问题、具有较好的政策理论水平的基层公务员。”中央党史研究室作为一个只有170多人的机关,此次除处长职位之外,还公开遴选了2名副处长和5名主任科员。
此次公开遴选中,国家新闻出版总署出版产业发展司改革处处长一职,在外界看来“相当有分量”。最终,黑龙江省七河台市委政法委副书记、综治办主任李晓峰胜出就任。
今年41岁的李晓峰,在市委机关、政法系统、区委等单位工作17年,31岁任副处,38岁任正处,“在地方算是年轻的、提拔快的”。问及为什么参加公开遴选,这位直爽的东北汉子回答了三句话:“响应中央政策的激情,检验能力水平的渴望,寻求新发展的期许。”他庆幸自己赶上一个好机遇,能在更大的平台开阔视野、锻炼提高。
“在长期基层实践中,基层公务员锻炼了务实果敢的作风,表现出很多难能可贵的品质,特别是在解决实际问题、开展群众工作等方面有经验、有优势。我们在公开遴选职位和资格条件设置上打破定势,放宽限制,就是要放开视野选人,就是希望公务员队伍实现优势互补,让源头之水活起来。”国家新闻出版总署人事司有关负责人介绍。
不同于2011年,今年中央机关公开遴选公务员并未使用“试点”二字。中央组织部干部一局(公务员管理办公室)、国家公务员局有关负责人向记者证实,“中央机关公开遴选公务员步入常态化,将成为中央机关选人用人的一条重要途径。”
对于公开遴选常态化,受访单位和公务员一致认为:“这体现了中央注重基层的用人导向,有利于引导和鼓励优秀大学毕业生奔赴基层,接受锤炼;打通了基层公务员向中央机关上升的通道,让优秀基层公务员有奔头;为中央机关及时补充具有丰富基层经历的公务员,使中央机关的决策更注重基层呼声。”
突出基层实干
让基层成为培养公务员的源头活水
“这次我通过公开遴选到中央机关工作,对周边的人‘震动’很大。公开遴选注重基层的导向,点燃了基层公务员的梦想,激发了大家更加勤奋努力工作的热情。”
夏成方,当过教师、团委书记、人事科长、文联副主席,曾任山东泰安市高新区经济发展局副局长,做过企业服务工作。自认为喜欢“尝试挑战”的他,今年通过公开遴选,到全国总工会保障工作部保险处任副处长,成为周围同事口中的“励志典型”。
今年中央机关公开遴选一如既往注重基层经历,要求报考者必须具有2年以上基层工作经历,团中央等部门还要求报考者具有乡镇党政正职等基层领导工作经历。
公开遴选结果显示,选拔人员全部具有2年以上基层工作经历。其中,22名处长、副处长中具有基层领导工作经历的14人,占64%;110名主任科员中具有基层领导工作经历或内设机构领导经历的60人,占55%;所有选拔人员中具有基层多层级机关工作经历的72人,占55%。
翻阅他们的简历,有的当过驻村干部、扶贫指导员、乡镇专干、县区科员、市里处长,有的干过组织纪检、招商引资、信访维稳、民政计生等多种工作。
公开遴选政策注重向基层倾斜。在报考同职务层次以外,还规定具有3年乡镇(街道)党政正职工作经历可以报考副处长,任职满3年的副科级公务员可以报考主任科员,为优秀基层公务员提供到领导机关工作和职务晋升的双重机会。报考副处长具有乡镇(街道)党政正职经历的达到101人。
考察中注重德的情况和基层工作实绩。要求报考者年度考核均为称职以上等次,充分发挥报考者所在机关的审核作用,把好人员素质关。据统计,71人次近3年年度考核被确定为优秀等次,80人次曾获得奖励。
“敬业,坐得住;能干,上手快;作风硬朗,能吃苦。”对于这些从基层公开遴选上来的公务员,国家质检总局办公厅政研室主任李刚如此评价。
许多用人司局表示,从基层公开遴选的公务员能力较强,综合素质较高,熟悉基层情况,能在具体工作中反映基层的意愿,使政策的制定更具操作性和可行性。